潮涌与暗流:2025—2026中企赴美上市的监管重构——李亚的监管视角观察
2026-01-08
理臣整理
2025年,中国企业赴美上市呈现出“数量稳步增长而融资规模大幅下滑”的结构性变化,该现象源于中美资本市场监管环境的深刻调整与重构。我们从监管政策、市场动态与企业应对三个维度,系统剖析2025年中企赴美上市的现状、2026年面临的三大核心挑战,以及不同规模、行业、发展阶段企业的差异化应对策略,旨在为企业跨境上市提供前瞻性参考。
一、2025年中企赴美上市全景图
1.总体规模:数量温和增长,融资规模显著收缩
2025年全年,共有93家中国企业成功登陆美国资本市场,较2024年的69家增长约34.8%。同期,企业赴美上市意愿依然强烈,截至2025年12月31日,共有149家中企已公开递交上市申请,显示跨境融资需求持续活跃。然而,融资规模出现显著下滑,全年赴美上市中企共募集资金约28.22亿美元(不含“绿鞋”机制),较2024年的47.5亿美元下降约40.6%。
2.上市路径:IPO主导,De-SPAC与OTC转板补充
从上市路径看,2025年中企赴美上市呈现“IPO为主、De-SPAC为辅、OTC转板小众”的格局:
企业上市方式统计
| 上市方式 | 企业数量 | 占比 |
|---|---|---|
| 传统IPO | 84家 | 90.3% |
| De-SPAC | 8家 | 8.6% |
| OTC转板 | 1家 | 1.1% |
值得注意的是,中国粮投虽完成挂牌,但因未取得境内监管备案,上市当日即被停牌,未计入本次统计范围,此案例凸显了境内合规程序在中企赴美上市过程中的决定性作用。
3.融资特征:头部集中与小额融资并存
融资规模呈现显著的“头部突出、整体偏低”特征:
头部三家企业(史密斯菲尔德、霸王茶姬、亚盛医药)共募集资金约10.59亿美元,占总募资额的37.5%。
融资额低于1000万美元的企业达49家,占比58.3%。
融资额在1000万至1999万美元之间的企业为14家,占比17.0%。
融资规模在2000万至3000万美元的企业仅有4家,占比4.8%。
该融资结构反映出2025年赴美上市的中企以中小企业为主,倾向于通过小额融资满足阶段性发展需求。
4.行业分布:科技与服务双轮驱动
行业分布呈现多元化格局:
科技领域:应用软件类企业表现最为突出,成为上市主力军,彰显中国科技行业的创新活力与全球化潜力。
传统行业:建筑、工业等维持稳定输出,反映了中国经济传统优势领域在国际市场的持续竞争力。
现代服务业:制药、数据处理、餐饮物流等领域多点开花,体现了中国经济新旧动能转换过程中的多元融资需求。
5.地域特征:沿海及发达地区高度集中
企业地域来源具有显著的沿海集聚性:
香港地区企业数量领先,依托其国际化优势和资本运作经验,成为中企赴美上市的重要起点。
浙江与台湾并列第二,广东、上海、北京紧随其后。
此格局反映出经济发达地区在企业国际化程度、产业基础及跨境资源整合方面的显著优势,与地区经济活力及跨境融资活跃度紧密关联。
6.上市周期:分化明显,效率提升
上市周期长短不一,体现了企业前期筹备与合规能力的分化:
效率最高的三家企业分别为史密斯菲尔德(115天)、黑瞳科技(144天)和鑫承(155天),展现出高效的上市推进能力。
上市进程耗时最长的三家企业为石榴云医(1489天)、YMA/J-Star(1414天)和新骏羊绒(1320天)
企业上市效率对比
| 类别 | 企业名称 | 上市天数 |
| 效率最高 | 史密斯菲尔德 | 115天 |
| 黑瞳科技 | 144天 | |
| 鑫承 | 155天 | |
| 耗时最长 | 石榴云医 | 1489天 |
| YMA/J-Star | 1414天 | |
| 新骏羊绒 | 1320天 |
整体而言,2025年中企赴美上市的周期效率显著提升:平均周期收窄至约198天,中位数为185天,超80%的企业周期集中在120—360天的区间内。
7.交易所选择:纳斯达克绝对主导
在交易所选择方面,“纳市为主、纽交为辅”的格局进一步强化:
中企在纳斯达克和纽交所上市情况对比
| 交易所 | 上市中企数量 | 占比 |
| 纳斯达克 | 89 | 95.7% |
| 纽交所 | 4 | 4.3% |
该选择偏好反映了科技类企业对纳斯达克市场生态环境的青睐,以及该交易所对中国企业的包容性。
二、2026年中企赴美上市面临的三大核心挑战
1.上市门槛大幅提高:财务与规模双重筛选
纳斯达克新规将于2026年1月17日正式生效,系统性提升了上市门槛:
| 上市标准 | 原要求 | 新要求 | 增幅 | 适用对象 |
|---|---|---|---|---|
| 净利润标准 | 500万美元 | 1500万美元 | 200% | 以利润上市的公司 |
| 收入标准 | 800万美元 | 1500万美元 | 87.5% | 以收入上市的公司 |
| 中国运营企业IPO | - | 2500万美元 | - | 主要在中国运营的企业 |
| 中国运营企业反向并购 | - | 2500万美元 | - | - |
| 中国运营企业转板 | - | 需在原市场交易满一年 | - | - |
| 中国运营企业直接上市 | 允许 | 禁止 | - | - |
新规呈现“双轨”特征:一方面面向所有上市公司,全面调升纳斯达克两大板块的IPO流动性门槛;另一方面针对特定区域企业(包括主要运营或管理实体位于中国大陆、香港及澳门的企业)设置更严格的专项标准。此次调整将直接导致近60%的中小企业因无法满足2500万美元最低募资门槛而被排除在纳斯达克之外,同时导致上市审核周期进一步延长,合规成本显著上升。
2.监管加码:实质性审查与风险导向监管
2025年12月18日,美国证券交易委员会(SEC)正式启动对中国企业赴美上市的专项审查机制,监管重心从技术性合规转向实质风险判断:
实质性审查权:SEC赋予纳斯达克裁量权,即使企业满足所有书面上市条件,若存在证券可能被操纵的相关因素(如股权集中度过高、中介团队不合规等),交易所仍可拒绝其上市申请。
监管焦点转移:从单纯的财务指标审核转向对公司治理、股权结构、数据安全等实质性风险因素的综合评估。
审查范围扩大:新增对股权结构、中介合规、市场操纵风险的审查,使上市审核流程更加复杂。
3.备案制度强化:境内合规成为必经之路
自2023年3月31日起,中国企业赴美上市需通过中国证监会备案程序,该监管机制在2025年进一步强化:
备案通过率下降:2025年上半年,赴美上市企业的备案通过率从2024年的57.7%降至40.6%,监管趋严态势明显。
问询重点集中:股权全链条合规、境内主体合规成为证监会100%覆盖的监管底线,业务合规和数据安全分别覆盖约60%和30%的问询内容。
备案周期延长:从最初的平均3-6个月延长至约8-12个月,且需预留更多时间应对问询和补充材料。
2025年全年,中国证监会累计接收境内企业境外首次公开发行备案申请888家,仅412家取得备案通知书,通过率仅为46.4%。该数据表明,尽管赴美上市需求旺盛,但境内监管的筛选作用日益显著,将大量不符合监管要求的企业排除在上市通道之外。
三、中美监管环境对不同企业的影响差异
1.规模差异:大型企业与中小企业的分化
中美监管环境趋严对不同规模企业的影响呈现显著分化:
不同规模企业赴美上市情况对比(2025年上半年)
| 企业类型 | 融资能力 | 主要挑战 | 备案数据 | 备案通过率 |
| 大型企业 (年营收超10亿元或市值超5亿美元) | 融资能力较强(例:史密斯菲尔德募资5.22亿美元),满足纳斯达克2500万美元募资门槛 | 需应对更严格的实质性审查和更长上市周期 | 29家申报,13家通过 | 44.8% |
| 中小企业 (年营收低于5亿元或市值低于5亿美元) | 融资能力有限(近60%企业募资不足1000万美元),低于新规要求 | 上市路径受限,被迫转向香港创业板等市场 | 141家申报,56家通过 | 39.7% |
2.行业差异:科技、医药、消费的差异化监管
不同行业的中企在赴美上市过程中面临的监管挑战存在显著差异:
各行业监管重点与备案情况对比(2025年上半年)
| 行业 | 监管重点 | 备案通过率 | 典型案例 |
| 科技行业 | 数据安全审查(用户超100万需申报网络安全审查)、VIE架构合规、跨境审计合规 | 32.6% | 华创科技:通过"境内存储原始数据+境外传输脱敏摘要"模式通过审查,上市周期延长至13个月 |
| 医药行业 | 业务资质合规(药品注册、临床试验)、数据安全(患者信息保护) | 43.2% | 亚盛医药:成功募资1.26亿美元,需应对更严格的临床试验数据披露要求 |
| 传统行业 (制造业/建筑等) | 股权结构合规、业务独立性 | 47.3% | 史密斯菲尔德:募资5.22亿美元(年度最大IPO),受益于稳定盈利能力和清晰业务模式 |
3.路径差异:IPO、De-SPAC与OTC转板的差异化表现
不同上市路径的通过率与融资效率存在明显差异:
IPO路径:
2025年上半年,29家中企通过IPO赴美上市,仅13家通过备案,通过率44.8%。
平均上市周期约198天,但头部企业(如史密斯菲尔德)可缩短至115天。
融资效率最高,但合规成本也最高。
De-SPAC路径:
2025年共有8家中企通过De-SPAC上市,平均上市周期约14-18个月。
2025年上半年,8家中企通过De-SPAC赴美上市,4家通过备案,通过率50.0%。
融资规模相对灵活,但需应对更严格的财务预测和估值合理性审查。
OTC转板路径:
2025年仅1家中企成功从OTC转板至纳斯达克。
备案通过率较高,但市场流动性较差。
适合已在OTC市场积累一定交易历史和股东基础的企业。
4.地域差异:香港与其他地区企业的表现
企业地域来源对上市成功率具有显著影响:
香港地区企业:
2025年赴美上市的香港企业占总数的53.4%,是赴美上市的主力。
备案通过率相对较高,主要得益于其国际化程度高、合规能力较强。
内地企业:
面临更严格的境内备案审查,特别是涉及数据安全、VIE架构和业务合规性方面。
备案通过率整体低于香港企业,且备案周期通常更长。
香港、浙江、台湾、广东、上海、北京等地的企业占赴美上市总数的80%以上
备案通过率相对较低,尤其是科技和互联网企业
5.架构差异:VIE与红筹结构的通过率对比
企业选择的跨境架构对上市成功率产生显著影响:
2025年赴美上市中国企业架构比较
| 架构类型 | 企业数量/比例 | 备案通过率 | 主要挑战 |
| VIE架构 | 7家中国企业 | 27.9% | 更为严格的监管审查,特别是涉及国家安全与数据安全领域的企业 |
| 红筹架构 | 约70%的赴美上市中国企业 | 30.43% | 合规要求相对明确,但面临股权全链条核查的挑战 |
四、基于企业规模、行业特性及发展阶段的差异化赴美上市策略
1.大型企业(年营收超10亿元或市值超5亿美元)的赴美上市策略
核心策略:持续推进,利用规模优势突破监管障碍。
适用条件:企业年利润不低于2000万元人民币,或为科技型企业且不涉及安全行业、估值不低于5亿美元。
具体策略建议:
加速备案准备:将境内备案作为上市筹备的首要任务,预留充足时间,建议至少提前12-18个月启动备案程序。
优化股权结构:通过员工持股计划等方式分散股权,确保公众持股比例不低于15%—20%,以降低被认定为易受操纵的风险。
强化财务披露:聘请已完成PCAOB检查备案的会计师事务所(如普华永道、德勤等),提前准备符合SEC要求的审计底稿。
引入第三方评估:针对监管机构关注的所在地风险,引入国际知名第三方机构进行独立评估,增强信息透明度。
选择合适路径:优先考虑传统IPO路径,利用其估值透明度高、可通过市场询价确定发行价等优势。
成功案例参考:史密斯菲尔德(SFD)以5.22亿美元募资额成为2025年最大IPO项目,其成功关键在于清晰的业务模式、充分的合规准备以及高效的中介团队协作。
2.中小企业(年营收低于5亿元或市值低于5亿美元)的赴美上市策略
不同企业类型的赴美上市策略总结
| 企业类型 | 核心策略 | 适用条件 | 具体策略建议 | 成功案例参考 |
| 大型企业(年营收超10亿元或市值超5亿美元) | 持续推进,利用规模优势突破监管障碍 | 企业年利润不低于2000万元人民币,或为科技型企业且不涉及安全行业、估值不低于5亿美元 | 加速备案准备(提前12-18个月启动) 引入第三方评估(国际机构独立评估) | 史密斯菲尔德(SFD)以5.22亿美元募资额成为2025年最大IPO项目,关键为业务模式清晰、合规准备充分 |
| 中小企业(年营收低于5亿元或市值低于5亿美元) | 审时度势,转向更具包容性的资本市场 | 企业规模较小、估值较低(5亿美元以下)或涉及安全行业 | 评估转向香港创业板(盈利无强制要求) 调整融资目标(降至约650万美元) 简化合规流程(香港创业板备案通过率高) 考虑OTC市场(建立交易历史后转板) 降低上市预期(转向港股或A股) | 优蓝国际通过SPAC合并登陆美股,成为2025年De-SPAC典型案例 |
| 高估值科技企业(估值超5亿美元) | 审慎推进,聚焦硬科技领域 | 科技型企业估值不低于5亿美元,年利润超2000万元人民币,且不涉及国家安全和数据安全领域 | 选择合适板块(优先纳斯达克全球精选市场) 聚焦硬科技领域(半导体、AI、生物医药) 优化数据安全架构(境内存储原始数据+境外传输脱敏摘要) 引入专业顾问团队(规划2500万美元募资方案) 利用德州交易所(考虑“港股+德州”双重上市) | 华创科技通过红筹架构完成纳斯达克挂牌,成为中美监管博弈下典型范本 |
| 涉及敏感数据的科技企业(用户超100万) | 规避风险,转向监管环境更友好的资本市场 | 科技企业涉及敏感数据(如用户超100万)、国家安全领域或跨境审计受限 | 放弃纳斯达克IPO(避免数据安全审查延迟) 转向香港主板或创业板(审查相对宽松) 考虑VIE架构调整(利用政策白名单) 评估A股上市可能性(规避跨境风险) 考虑“港股+德州”双重上市(分散市场风险) | / |
| 中介选择策略 | 审慎遴选,确保中介团队专业合规 | 适用于所有赴美上市企业(避免因中介问题导致失败) | 优先选择白名单会计师事务所 评估券商专业能力 聘请专业法律顾问 | / |
五、上市辅导专家李亚的职业视角(观点起源)
李亚作为资深上市辅导专家,对当前中企赴美上市环境提出以下专业见解:
1.对2025年赴美上市趋势的评价:
“2025年中企赴美上市呈现‘数量增长、融资缩水’的结构性变化,这反映了中美监管博弈的深化及市场对中概股的谨慎态度。纳斯达克对中国企业的吸引力依然存在,但其筛选机制已从财务指标转向综合风险评估,这要求企业必须从战略高度重新审视跨境上市的必要性与可行性。”
2.对2026年三大挑战的应对建议:
针对上市门槛提高:
“企业应重新评估自身融资需求与规模。对于计划募资额低于2500万美元的企业,应及早调整上市地选择,转向香港创业板或其他资本市场,避免因新规导致上市失败。”
针对监管加码:
“企业必须重视实质性审查,提前规划股权结构、公司治理和业务独立性,确保不存在被市场操纵的相关因素。科技企业应特别关注数据安全与跨境审计问题,提前与国家网信办等监管部门沟通,明确合规标准。”
针对备案制度强化:
“备案已成为中企赴美上市的必经环节。企业应将备案作为上市筹备的首要任务,预留充足时间应对问询和补充材料。同时,应确保境内主体合规、业务合规和股权全链条合规,这是通过备案的基础。”
3.对不同规模、行业企业的差异化建议:
对大型企业:
“大型企业应抓住窗口期,利用规模优势与盈利能力突破监管障碍,但需同步优化股权结构并提升透明度,避免被认定为易受操纵。”
对中小企业:
“中小企业应客观评估自身条件,及时调整策略转向香港创业板或其他资本市场,避免因融资能力不足导致上市失败。香港创业板对盈利无强制要求,且审批流程更高效,是中小企业更优的选择。”
对高估值科技企业:
“高估值科技企业应聚焦硬科技领域,利用纳斯达克对AI、生物医药等领域的估值溢价优势,同时优化数据安全架构,确保符合中美监管要求。”
对涉及敏感数据的企业:
“涉及敏感数据的企业应放弃纳斯达克IPO,转向香港主板或创业板,规避因数据安全审查导致的上市延迟或失败风险。”
4.对未来趋势的预测:
“2026年中企赴美上市将呈现三大趋势:
- 受新规实施影响,上市数量可能下降;
- 行业分布将更加集中于硬科技和生物医药等高附加值领域;
- 上市路径将更加多元化,如‘港股+德州’双重上市、香港创业板等将成为主流选择。企业应建立动态适应规则变化的上市能力,而非简单设计一条路径试图‘冲过终点’,这是未来企业跨境上市成功的关键。”
六、结论与展望
2025年,中企赴美上市呈现‘数量增长、融资缩水’的结构性变化,深刻反映了中美监管环境的调整与重构。这一趋势在2026年预计将进一步强化,企业将面临上市门槛提高、监管审查趋严以及备案制度强化三大核心挑战。
面对当前形势,企业应依据自身规模、行业特性及发展阶段采取差异化应对策略:
大型企业可继续尝试纳斯达克IPO,但需提前规划合规路径,预留充足时间应对问询与补充材料。
中小企业应及早调整上市地选择,转向香港创业板或其他资本市场,规避因融资能力不足导致的上市失败风险。
高估值科技企业可聚焦硬科技领域,利用纳斯达克对人工智能、生物医药等领域的估值溢价优势,同时优化数据安全架构。
涉及敏感数据的企业应放弃纳斯达克IPO,转向香港主板或创业板,规避因数据安全审查导致的上市延迟或失败。
中美监管环境的趋严是长期趋势,而非短期波动。企业应着力构建动态适应规则变化的上市能力,而非简单设计一条路径试图“冲过终点”。合规性将成为企业跨境上市的立身之本,全面梳理境内外监管要求,重点关注备案流程、数据安全、信息披露等关键环节,是企业成功上市的必要条件。
展望未来,随着中美监管合作的深化及香港资本市场的持续繁荣,“港股+德州”双重上市、香港创业板等路径将成为中企跨境融资的新选择。企业应理性评估并选择上市渠道,根据自身规模、发展阶段及资金需求,遴选最适宜的上市路径,以实现长期可持续发展。
在复杂多变的市场环境中,唯有将合规能力、业务价值与资本规划有机结合,企业方能在跨境融资的道路上行稳致远,最终实现全球化布局与高质量发展的双赢目标。
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